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Perú - República Popular China

Antecedentes

Luego de un intenso proceso de negociación cerrado exitosamente en noviembre de 2008, se arribó a la suscripción del Tratado de Libre Comercio el 28 de abril de 2009. Fue incorporado al ordenamiento interno del Perú mediante Decreto Supremo 092-2009-RE (6 de diciembre de 2009), siendo finalmente puesto en ejecución a través del Decreto Supremo 005-2010-MINCETUR, publicado el 25 de febrero de 2010. Entretanto, treinta y cuatro congresistas presentaron una demanda de inconstitucionalidad. El Tribunal Constitucional, que según los preceptos constitucionales del Perú interviene como instancia única, por resolución del 3 de noviembre de 2010 declaró inadmisible la demanda en virtud de no haberse adjuntado copia del texto del Tratado impugnado. El 25 de enero de 2011 los actores subsanaron aquella omisión y el 7 de marzo de 2011 el Tribunal Constitucional admitió la demanda y dispuso la sustanciación del trámite. Durante todo este tiempo las autoridades peruanas consideraron aplicable el Tratado, quedando por lo tanto pendientes de revocación y consiguiente denuncia las cláusulas que el Tribunal eventualmente llegara a determinar como inconstitucionales, salvo que el pronunciamiento de inconstitucionalidad se extendiera al plexo normativo en su totalidad.
 
El Tratado presenta las características propias de los acuerdos de libre comercio de última generación. Dentro del programa de eliminación arancelaria, se destaca la disposición por la cual son excluidas del programa las mercancías usadas, extendiendo dicho calificativo a las reconstruidas, reparadas, remanufacturadas y a todas aquellas que, bajo cualquier denominación, hayan recibido uso. Se prohíbe aplicar subvenciones a las exportaciones respecto de productos agrícolas destinados al territorio de la otra Parte. En cambio, las medidas de ayuda interna a la agricultura se regirán por las disposiciones multilaterales. Perú podrá mantener su Sistema de Franja de Precios establecido en un Decreto Supremo de 2011 y modificatorios, respecto de los productos sujetos a la aplicación de dicho Sistema e indicados en un anexo. A propósito de las regulaciones relativas a obstáculos técnicos al comercio, se destaca el compromiso de las Partes para asegurar que todos los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad adoptados estén disponibles en una página de Internet oficial de acceso público. Dentro del capítulo sobre comercio de servicios, es reproducida la regla de interpretación contenida en el párrafo primero del artículo VI del Acuerdo sobre Servicios de la OMC según la cual, con respecto a los compromisos específicos que se asuman, cada Parte se asegurará de que todas las medidas de aplicación general que afecten al comercio de dichos servicios sean administradas de manera razonable, objetiva e imparcial. En el capítulo de inversiones, dentro de las previsiones relativas a la instancia arbitral China formula la reserva de agotamiento de vía administrativa interna, en los siguientes términos: “China requiere al inversionista en cuestión que curse el procedimiento de revisión administrativo doméstico señalado por las leyes y regulaciones de China antes de la sumisión al foro internacional”. En el capítulo sobre derechos de propiedad intelectual son reafirmados los compromisos asumidos en el Acuerdo ADPIC-TRIPS de la OMC, con la siguiente precisión: las Partes reconocen y reafirman los principios y disposiciones establecidas en el Convenio de Diversidad Biológica adoptado el 5 de junio de 1992, e impulsan los esfuerzos para establecer una relación de mutuo apoyo entre el Acuerdo ADPIC y el Convenio de Diversidad Biológica, relativas a los recursos genéticos y la protección de los conocimientos tradicionales y el folklore. En el capítulo de solución de controversias queda establecido, al igual que en instrumentos similares, un límite al ejercicio de los derechos de los particulares para litigar dentro de sus países de residencia con el objeto de cuestionar disposiciones del Tratado. En tal sentido, ninguna de las Partes podrá otorgar derecho de acción bajo su legislación interna contra la otra Parte, en base a que una medida de la otra Parte es incompatible con este Tratado. Y finalmente merece resaltarse la diversidad de previsiones sobre acciones y mecanismos de cooperación.
Fecha de firma:
28 abril 2009
Fecha de entrada en vigencia:
1 marzo 2010
Países miembros (Originales, adherents y denunciantes):
Países Fecha de entrada en vigencia Fecha de denuncia Observación
bandera cn China 01-03-2010 - -
bandera pe Perú 01-03-2010 - -
Exportaciones Intra Acuerdo:

Total de Exportaciones
US$ 36,245,162,000
Exportaciones Intra-regionales 23.4%


Exportaciones a Países Miembros:
% de Total Exportaciones 2010 2016
China 0.2% -
Perú 15.2% 23.4%
JULIO 2014

MINISTERIO DE RREE: RELACION ENTRE PERU Y CHINA ES PRIORITARIA
 
El nuevo ministro de Relaciones Exteriores del Perúaseguró que las relaciones entre el país andino y el gigante asiático serán "una prioridad" en su nueva etapa como canciller. A su juicio, en los próximos años las relaciones bilaterales evolucionarán positivamente.
 
MAY 2014

PERU FORTALECE RELACIONES COMERCIALES CON CHINA
 
Durante unareunión bilateralcelebrada en China en el marco de la reunión de los Ministros de Comercio del Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico (APEC), los ministro de Comercio de Chinay Perú resaltaronla importancia de los cuatro primeros años de vigencia del Tratado de Libre Comercio entre ambos países, lo cual ha permitido que el volumen de intercambio comercial se incremente en más de 20%, alcanzado en el 2013 la cifra de US$ 15.7 mil millones.El TLC Perú-China ha permitido crear 637 nuevas empresas exportadoras hacia China, de las cuales el 36% son microempresas.

2012

IMPLEMENTACIÓN DEL TRATADO
 
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú informó el 30 de julio de 2012 que se había efectuado la primera reunión de la Comisión de Libre Comercio instaurada como órgano de aplicación por el Tratado de Libre Comercio entre Perú y China. En la oportunidad también se realizaron encuentros de las delegaciones asignadas a los distintos Comités establecidos en el mismo Tratado, mencionándose los relativos a Comercio de Mercancías, Reglas de Origen, Facilitación de Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Inversión y Cooperación. A este último nivel de Comités fueron considerados diversos temas, entre los cuales se destacaron: con respecto a la Quinta Enmienda del Sistema Armonizado, adaptación al mismo de las nóminas de liberalización arancelaria y requisitos específicos de origen; intercambio de información estadística; tratamiento de medidas sanitarias y fitosanitarias que afectan el acceso a los mercados; y resultados de la aplicación del Acuerdo de Cooperación Aduanera.
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